Centre des congrès de Jonzac : 518 781 euros de dépenses en plus, soit un coût se situant entre 16 000 000 et 17 000 000 euros

Vendredi à Saint-Genis, la Communauté de Communes de Haute Saintonge a voté une rallonge budgétaire de 518.781 euros (hors taxes) pour la construction du centre des congrès de Jonzac. Pardon… du centre des congrès de Haute Saintonge. Soit une augmentation de 4,15% des travaux. Si le Conseil départemental et la Région n'apportent pas de subventions, ce seront les communes - en conséquence les contribuables - qui paieront pour que la CDCHS dispose d'un équipement de haute technologie capable d'accueillir 2200 personnes. En séance publique, pas un seul maire n'a posé de questions sur l'envolée des prix entraînant ces avenants. Une visite du site est prévue avant la fin de l'année. Ils pourront ainsi juger sur pièces…

Image de l'amphithéâtre. Architecture futuriste !

Claude Belot peut se réjouir d'avoir une assemblée d'élus qu'on pourrait qualifier de « maires calmes à peu agités ». A la CDCHS, pas de clivages politiques, ni de joutes oratoires - du moins en apparence - mais un "patron" qui dirige d'une main de fer et n'aime pas la critique. Certains auraient bien envie de poser des questions, mais ils restent prudents. Des fois qu'ils en pâtiraient. Nombreux ont en mémoire la "triste" histoire qui opposa, en 2009, Gilbert Festal, maire de Chevanceaux, et Claude Belot au sujet de la taxe sur les ordures ménagères. Gilbert Festal préféra démissionner de ses fonctions de vice-président. Attitude respectable.

Claude Belot a donc annoncé aux édiles, réunis salle Jeanne d'Arc, que le centre des congrès coûterait quelque 518.781 euros supplémentaires pour diverses raisons qui ne sont pas des « dérapages » précisa-t-il. Et d'ajouter « nous voulons rendre l'outil plus riche qu'il ne l'est ». Les dépenses se situent à plusieurs niveaux : création d'un réseau de fibre optique et pose de fourreaux pour une borne de recharge destinée aux véhicules électriques, entreprise Guintoli (+2,4% du marché initial) ; construction d'un local technique à l'extérieur, entreprise ALM Allain (+5,89%) ; améliorations diverses et variées, locaux techniques, bâtiment centre des congrès, entreprise A. Coutant (+12,57%) ; modification des baies façade nord entreprise Labastere (+2,79%) ; amélioration dans l'agora, entreprise Gault (14,38%), améliorations intérieures entreprise Gouraud (+2,49%), idem pour l'entreprise Ineo (+2,51%), idem pour l'entreprise Eiffage, ventilations, climatisations dans l'agora (+1,24%) ; environnement semis sur le talus ouest entreprise ID Verde (+ 2,49%). Seule diminue la facture de Metalneo (-1,12%). Soit une augmentation globale de 4,15%.

Salle du futur centre des congrès de Jonzac

Jonzac : elle aura tout d'une grande !

Pour les observateurs, que Jonzac, ville de moins de 4000 habitants, possède une telle structure a de quoi surprendre, mais Claude Belot (maire de Jonzac et président de la CDCHS) rappelle à juste titre que l'ensemble du territoire regroupe un nombre important d'habitants. Par ailleurs, les futurs congressistes ne viendront pas forcément de Charente-Maritime, mais plus sûrement de la Nouvelle-Aquitaine, voire de plus loin.

Claude Belot n'a jamais manqué d'esprit d'entreprise, c'est précisément ce qui fait sa force. Sa facilité à persuader l'opposition est réelle. Quand le sénateur maire socialiste de Montendre, Bernard Lalande, doit se contenter d'un labyrinthe en forêt (après avoir attendu plus de 20 ans la concrétisation d'un projet ambitieux dans la cité des pins), Jonzac la capitale s'énorgueillit de posséder moult structures de qualité dont le complexe aquatique des Antilles, la médiathèque, les bureaux de la CDCHS rue Taillefer et bientôt le centre des congrès. La plupart des Jonzacais sont honorés - et les réélections successives de l'intéressé le prouvent - d'avoir un premier magistrat qui reste dynamique au fil des décennies.
Fin stratège, le président de la CDCHS a parfaitement compris que l'union fait la force : en demandant une participation financière aux communes de Haute Saintonge,  il peut conduire à bien des dossiers importants que la ville de Jonzac ne pourrait seule honorer. Ce principe s'appelle "la solidarité intercommunale". A ceux qui dénoncent l'omniprésence de Jonzac dans l'obtention de la "manne", il rappelle la construction de la Maison de la Vigne à Archiac, la Maison de la Forêt à Montlieu La Garde ou le circuit de la Génétouze. Il n'en reste pas moins vrai que l'essentiel des grandes réalisations est localisé à la sous-préfecture !

Les maires ont donc voté cette rallonge qui portera le montant total du "palais" des congrès aux alentours de 1.6000.000, 17.000.000 euros. Souhaitons que ce centre, qui sera inauguré en 2018,  soit performant afin de vivifier le tissu économique de la région. Sur ce chapitre, nous ne doutons pas que Claude Belot aura à cœur de relever ce nouveau défi !

Ce centre des congrès présente de nombreux atouts : outre des technologies à la pointe, il sera un témoignage architectural du XXIe siècle. Parmi ses inconvénients, on peut mentionner son coût élevé...

De 9 422 160 euros à 17 000 000 euros : Du lourd que la CDCHS devra rentabiliser...

Président et vice-présidents réunis à Saint-Genis : Bernard Louis Joseph, Jean-Michel Rapiteau, Isabelle Chaumenton (remplace Carine Wilfart), Claude Belot, Elise Dabouis, sous-préfète, Bernard Lalande, Daniel Laurent, Jacky Quesson et Chantal Guiberteau

• A la fin des années 2000, le prix initial avancé pour la construction du centre des congrès est de 9 422 160  euros. Le Département se montre grand seigneur quant à l'aide apportée. Il applique le taux de 33,33 % à cette réalisation, soit une subvention de 3 140 720 € attribuée pour l’aménagement du « complexe culturel du Val de Seugne destiné à accueillir des congrès, séminaires et spectacles ».
• Première envolée : L’évolution du projet (intégration environnementale, polyvalence des espaces, augmentation des surfaces et des équipements scénographiques) gonfle sérieusement l’enveloppe initiale. D'environ 10  millions, le montant de l’investissement passe alors à 15 075 000 € HT. Le surcoût se situe aux postes suivants : Acquisitions foncières 275 000 € ; études pré-opérationnelles (on passe de 147 160 € à 177 610 €) ; salle multifonctions/agora (de 3 100 000 € à 4 800 000 €) ; salles de séminaires (de 305 000 € à 1 534 200 €) ; auditorium (de 1 315 000 € à 2 700 000 €) ; VRD, branchements, portails, aménagements paysagers périphériques, stationnements périphériques (de 210 000 € à 1 430 000 €) ; mobilier salles, auditorium, équipements scéniques, sono, lumière 1 533 060 € ; aléas imprévus (actualisation des prix travaux, variation des indices, réglementation des personnes à mobilité réduite 2007 et réglementation thermique) 440 190 €. Sous-total : de 7 550 160 € à 12 890 060 €. Honoraires (maîtrise d’œuvre, contrôle technique, contrôle sécurité, assurance dommage-ouvrage), mandataire, frais divers (géomètre, études de sols) : de 1 360 000 € à 2 184 940 € : aménagements paysagers, cheminements vers les Antilles et le centre-ville, espaces ludiques 512 000 €.
La Communauté des Communes de Haute Saintonge sollicite du Conseil général un ajustement de la subvention sur cette nouvelle somme, soit une aide globale de 5024498 € (dont 200 000 € déjà versés). Les autres participations du FNADT (1,8 M€), du ministère de l’Intérieur (200 000 €) et de la Région (1,35 M€) restent inchangées. S’y ajoute l’autofinancement de la CDCHS (un peu plus de la moitié).

• En décembre 2013, le Conseil général choisit de maintenir le taux de subvention à 33,33 % et de répartir son aide en six versements sur six ans selon les modalités suivantes : premier versement effectué dès lors que 17 % des dépenses sont justifiées et ainsi de suite par tranche de 17 % avec le solde la sixième année. Des élus regrettent que le Département, qui vient d’adopter un nouveau taux de 20 %, ne s'en tienne pas à sa décision. Ils estiment « anormal » que certains dossiers puissent encore bénéficier de l’ancien taux de 33,33% alors que d’autres ne sont pas logés à la même enseigne.

• 2016 : Deuxième augmentation annoncée vendredi dernier à la CDCHS :
Estimé à 15 075 000 € HT, le coût de construction du centre des congrès grimpe de 518.781 euros supplémentaires. Soit un montant total se situant entre 16.000.000 et 17.000.000 euros.

Les dépassements sont-ils terminés ou pas ? Rien n'est moins sûr. Espérons qu'avec un tel investissement, la ville de Jonzac puisse devenir - et la CDCHS avec elle - un grand pôle d'animation ! D'autant que cette commune a été particulièrement gâtée, toujours par le Département, en ce qui concerne les dessertes routières. Alors que Saint-Genis et Mirambeau, agglomérations confrontées à un trafic intense, attendent en vain leurs rocades, la rocade Sud-Est de Jonzac a coûté quelque 20 millions d’euros au Conseil départemental pour relier la route de Mirambeau (trait d'union avec l'autoroute A10) au centre des congrès, Antilles et casino. Si cette voie est plutôt pratique pour les automobilistes qui ont à circuler dans cette partie du territoire, la circulation n'y est pas très dense pour l'instant.

• Le budget de fonctionnement du centre a été estimé à 350.000 euros. Claude Belot souhaite qu'il soit géré directement par la CDCHS (comme les Antilles). Un moyen qui permet à la ville de Jonzac de ne pas prendre tous les risques, mais de les partager avec l'ensemble des communes de la Haute Saintonge.